Закон о продаже товаров на бирже: новые правила для предприятий.

Власти разработали законопроект, согласно которому предприятия могут быть обязаны продавать до 25% производимой продукции разных категорий через биржу. Этот закон в настоящее время рассматривается профильными ведомствами, включая ФАС, Минфин и Минэкономразвитие, и, в случае принятия, он вступит в силу 1 сентября 2025 года.

Согласно информации от РБК, на продажу на бирже будут выведены замороженная рыба, ракообразные, зерно, ячмень, кукуруза, соя, подсолнечник, сахарная свекла, подсолнечное масло и белый сахар. Также нововведение затронет цемент, металлы и сырье, алмазы, нефтехимию, удобрения, кислоты, спирты, пластмассы, полимеры, уголь и необработанную древесину. Идея обязательной продажи некоторых товаров на бирже была высказана еще в 2022 году, когда ФАС ожидала введения этого механизма с 2023 года.

Целью обязательной продажи товаров на бирже является формирование ценовых показателей, создание прозрачных процедур ценообразования и уменьшение зависимости от зарубежных ценовых агентств, как указано в документе. Закон также направлен на улучшение механизмов ценообразования, обеспечение открытости сделок, снижение рисков, включая вопросы антимонопольного нарушения, и создание базы для внутренней торговли товарами. Это также обеспечит недискриминационный доступ покупателей к товарам и возможность удаленных торгов, что сократит затраты на реализацию товаров. Однако это нововведение не будет распространяться на малый бизнес. Кроме того, законопроект предусматривает введение административной ответственности и штрафы для нарушителей требований о продаже товаров через организованные торги.

Пресс-службы Минэкономразвития и ФАС подтвердили, что они получили данный документ и его подтвердили. Пробные биржевые торги будут запущены после утверждения окончательного списка продукции. Существуют различные товарно-сырьевые биржи, которые уже предлагают широкий ассортимент товаров, что позволяет создавать национальные ценовые индикаторы, как сообщили в службе.

Независимый эксперт аграрного рынка, Александр Корбут, высказывает много вопросов относительно этой новой инициативы. Во-первых, он обратил внимание, что сбор урожая происходит в определенный период времени и сельскохозяйственная продукция не является постоянной. Следовательно, требование продавать до 25% товаров, произведенных в месяц, заставит аграриев продавать свою продукцию в период сбора урожая, когда цены на него достаточно низкие. Он называет это "дополнительным изъятием денег". Во-вторых, продолжает Корбут, неясно, как будет рассчитываться индекс, который исходно задумывался в законопроекте, и какой базис поставки будет использоваться.

Ранее правительство уже пыталось обязать аграриев регистрировать все сделки определенного объема через биржу, но это не привело к результатам, напоминает эксперт. "Эта система требует гарантий исполнения обязательств со стороны всех участников", — заявил Корбут. В любом случае, даже если сделки в итоге не состоятся, участнику придется заплатить комиссионные бирже за регистрацию и другие платежи.

"С моей точки зрения, это дополнительный налог, который не приведет к установлению ценовых индикаторов. Я думаю, что это желание биржи расширить свою сферу деятельности и собрать базу данных о производителях и торговцах. Кроме того, я не знаю, как будет обеспечиваться коммерческая тайна, потому что биржа - это открытый механизм. Следовательно, коммерческая тайна сделки будет раскрыта", - говорит он. По его мнению, учитывая количество участников рынка, было бы проще получать информацию о покупателях-экспортерах и перерабатывающих предприятиях, а не о продавцах. Эксперт уверен, что данный механизм должен относиться только к товарам с непрерывным производственным циклом.

Административный директор Института конъюнктуры аграрного рынка, Дмитрий Рылько, комментирует инициативу, считая, что обязательное требование является целесообразным для зерна, сахара и замороженной рыбы, так как эти товары стандартизированы, легко продаваемы на бирже и имеют высокую ликвидность. Например, в других странах биржа зерновых и сахара используется для формирования объективных ценовых индикаторов. Также товары с высокой зависимостью от внешних цен, такие как зерно, могут быть подходящими для биржевых торгов и могут уменьшить зависимость от зарубежных агентств. Однако, с другой стороны, обязательная продажа на бирже может быть нецелесообразной для скоропортящихся продуктов, таких как овощи, фрукты и молочные продукты, так как их сложно длительное время хранить, и биржевые процедуры могут привести к порче товаров. То же касается и нестандартизированных продуктов.

Ярослав Кабаков, директор по стратегии в ИК Финам, полагает, что новое требование разумно для зерна, сахара и замороженной рыбы, так как эти товары стандартизированы и торгуются активно на бирже. Например, в других странах уже существуют биржевые торги зерном и сахаром, что позволяет формировать объективные ценовые индикаторы. Товары, которые очень зависят от международных цен, такие как зерно, подходят для биржевых торгов и могут снизить зависимость от зарубежных агентств. Однако есть ряд проблем, связанных с инфраструктурой, ликвидностью товаров, экономическими рисками, административными барьерами и социальными последствиями.

Источник: Агроинвестор