ФГИС «Семеноводство» — самая молодая информационная система Минсельхоза: работа в ней стала обязательной 1 сентября 2024 года. Посевная текущего года — первый серьезный тест системы, в ходе которого выявились различные проблемы и нюансы. Журнал Поле.РФ поговорил с аграриями, селекционерами и представителями профильных ведомств об опыте внесения информации в ФГИС «Семеноводство».
Третий «кит» цифровизации российского АПК
ФГИС «Семеноводство» — информационная система, заботящаяся о прослеживаемости семян на территории РФ. Она является одной из составляющих цифровой платформы Минсельхоза наряду с ФГИС «Зерно», которая отслеживает перемещение зерновых и масличных, и ЕФГИС ЗСН, которая ведет учет земель сельхозназначения. Все три системы уже взаимодействуют друг с другом в той или иной степени.
«Постепенно мы будем реализовывать автоматический обмен данными и с системой Россельхознадзора ФГИС «Сатурн», которая контролирует оборот пестицидов и агрохимикатов», — сообщил журналу Поле.РФ представитель Минсельхоза России Михаил Копейкин.
Он отметил, что ФГИС «Семеноводство» по объему хранящейся в ней информации сопоставима с ЕФГИС ЗСН, так как отражает информацию по всем сельхозкультурам и интегрирована с многочисленными смежными системами и структурами: «АгроСемЭксперт» Россельхозцентра, таможней, налоговой, ЕСИА (Госуслуги) и другими.
25 февраля 2025 года приказом Минсельхоза России функции оператора ФГИС «Семеноводство» возложены на подведомственный министерству «Центр цифровой трансформации в сфере АПК».
Что прослеживается во ФГИС «Семеноводство»? Кроме списка продбезопасности (41 сельхозкультура), в систему нужно вносить овощные культуры, ягоды, бахчевые культуры и орехоплодные насаждения, которые также присутствуют в реестре селекционных достижений.
Вносить во ФГИС нужно также семена и посадочный материал экзотических, тропических культур, например грейпфрута, авокадо, манго, личи, которые выращиваются в России, но по разным причинам пока не включены в реестр селекционных достижений.
Добровольно заносятся во ФГИС «Семеноводство» цветочно-горшечные, лекарственные и декоративные растения, которые присутствуют в реестре селекционных достижений.
Обязательна к регистрации во ФГИС «Семеноводство» 41 культура из списка продбезопасности.
Так как работа ФГИС «Семеноводство» началась после уборочной кампании 2024 года во многих регионах РФ, Минсельхоз дал возможность участникам рынка внести в систему то, что было у них на балансе до этого момента.
«Однако с урожаем 2025 года необходимо будет вносить во ФГИС «Семеноводство» информацию с полным соответствием правилам», — предупредил Копейкин.
Все операции с семенами отслеживаются во ФГИС «Семеноводство».
С чего начать работу в системе ФГИС «Семеноводство» в 2025 году?
1. Внести то, что собрано в 2024 году и есть на балансе предприятия: остатки прошлых лет и все, что было закуплено до 1 сентября 2024 года.
2. Оцифровать озимый сев 2024 года. Неважно, под какие цели он был произведен, так как в системе отслеживается процедура производства не только семян, но и товарного зерна.
3. Для тепличных хозяйств: внести ближайший урожай по участкам, пока теплицы как капитальные сооружения еще не оцифрованы в ЕФГИС ЗСН.
4. На начальном этапе по остаткам, имеющимся до 1 сентября 2024 года, подгрузить акт апробации, протокол испытаний и сертификат соответствия.
5. Документы на верификацию сортовых и посевных качеств семян нового урожая с 2025 года вручную подгружать не потребуется, так как такие документы выдают Россельхозцентр или уполномоченная лаборатория Россельхознадзора через саму систему.
Копейкин обратил внимание, что значительную работу по внесению данных в систему придется провести только на начальном этапе, а в дальнейшем информация будет подгружаться автоматически, в том числе благодаря интеграции с другими системами Минсельхоза. Также API-протоколы (автоматический обмен данными между системами) будут использоваться для снижения нагрузки и исключения ошибок из-за человеческого фактора при переносе данных из систем хозяйственного учета предприятий в информационные системы Минсельхоза России.
Как взаимодействуют ФГИС «Зерно», «Семеноводство» и ЕФИС ЗСН на практике?
Во ФГИС «Семеноводство» определенное количество семян списывается на посев, который распределяется по полям согласно окончанию сева. Эта информация передается в ЕФГИС ЗСН. Если семена предназначены для посева, то дальнейшая информация собирается во ФГИС «Семеноводство» с проведением стандартной процедуры получения акта апробации и протокола испытаний.
Если же организационные планы меняются по определенным причинам, и полученный урожай (или его часть) предназначается для товарного зерна, то срабатывает интеграция между ФГИС «Семеноводство» и ФГИС «Зерно». Списание зерна на товарные цели возможно даже после получения акта апробации и протокола испытаний.
Как оценивают ФГИС «Семеноводство» селекционеры и семеноводы?
Руководитель по направлению GR селекционно-семеноводческого холдинга «Золотой початок» Александр Закускин сообщил, что компания принимала участие в предварительном тестировании ФГИС «Семеноводство» и активно начала вносить данные задолго до 1 сентября 2024 года.
«В целом у ответственных коллег нет замечаний к работе системы: все работает как надо. Следует отметить, что Минсельхоз России, оператор системы и региональные органы исполнительной власти проводят большую разъяснительную работу о порядке работы с ней на всех уровнях. Я думаю, что все ответственные производители уже зарегистрированы и успешно работают во ФГИС «Семеноводство». Для покупателя семян важно, чтобы продавец был зарегистрирован в данной системе: это может служить индикатором качества и гарантией того, что предлагаемая партия семян не является контрафактом», — отметил спикер.
В компании «RUSEED» также отметили положительный опыт работы с ФГИС «Семеноводство».
«Функциональность системы удобна, и при необходимости мы обращаемся в техническую поддержку, которая оперативно помогает в решении возникающих вопросов. Система обеспечивает прозрачность процессов, позволяя отслеживать историю севооборота подрядчиков и использовать функцию визуализации радиуса пространственной изоляции. Особенно важно, что система помогает бороться с контрафактной продукцией, что проблематично было в прошлом сезоне. Внедрение ФГИС «Семеноводство» помогает снизить риски как для фермеров, так и для производителей», — отметили в компании.
Вместе с тем в компании «RUSEED» отмечают, что для большего удобства работы в системе было бы полезно добавить возможность указывать внутренний номер партии и номер фракции, а также функцию отзыва сделки, так как в настоящее время отклонение возможно только со стороны покупателя.
«Эти доработки сделают систему еще более функциональной и удобной для пользователей», — уверены в компании.
Как оценивают ФГИС «Семеноводство» аграрии?
У аграриев, составляющих 99% пользователей системы, возникают сложности с соответствием функционала системы реальной практике сельского хозяйства. Как отмечает глава КФХ и агроблогер из Воронежской области Никита Токмаков, множество бизнес-сценариев, которые нельзя воспроизвести во ФГИС «Семеноводстве», вызывают затруднения.
«Уже несколько недель в аграрных соцсетях появляются абсурдные ситуации, которые можно описать следующим образом: «В реальности у меня с семенами так. Но в системе я не могу указать это. Значит, буду указывать так, как смогу (читайте «выдумывать»). Ведь я все равно буду сеять то, что есть у меня в наличии»», — написал Токмаков в своем телеграм-канале.
Он обращает внимание на то, что весенний сев уже начался, и сельхозпроизводители на сегодняшний день не будут подстраиваться под ФГИС «Семеноводство».
«Необходимо дать возможность аграриям в системе указать все так, как оно есть на самом деле, без ограничений и штрафов. Затем можно оценить масштаб и тип проблемных ситуаций на основе внесенных данными», — заключил он.
Несортовые семена разрешили во ФГИС «Семеноводство» в виде исключения
По мнению исполнительного директора ассоциации «Народный фермер» Станислава Санкеева, любая ФГИС всегда проходит период настройки, когда она дополняется, корректируется и изменяется на основе практического опыта использования. ФГИС «Семеноводство» является относительно молодой системой и сейчас находится в процессе адаптации.
«19 марта фермеры из нашей ассоциации провели совещание с заместителем министра сельского хозяйства Марина Афонина, на котором обсуждали систему и сложности, связанные с ее внедрением. Среди наиболее значимых проблем было отсутствие возможности внесения в систему информации о третьем и последующих поколениях репродукций в качестве семян. Сельхозпроизводители выращивают семена из элитных родительских семян и последовательно получают семена следующих поколений — репродукции. Обычно высевается до пяти таких репродукций. Однако формально в систему могут быть внесены только семена первых двух поколений», — рассказал Санкеев.
После совещания было решено разрешить фермерам внести информацию о таком посевном материале в систему на текущий сезон. С 21 марта система ФГИС «Семеноводство» обновилась и появилась новая категория "Несортовые семена".
В «Центре цифровой трансформации в сфере АПК» журналу Поле.РФ пояснили, что в соответствии с федеральным законом «О семеноводстве» в семенах для посева определяются показатели сортовых и посевных качеств. В связи с тем, что семена третьего поколения и последующих репродукций не проходят апробацию, их внесение в систему не предусмотрено.
«Однако в связи с тем, что есть фактически произведенные посевы с использованием таких семян, была предоставлена возможность отображения соответствующей информации в системе. В таком случае результатом такой посадки может быть только товарное зерно», — предупредили в «Центре цифровой трансформации в сфере АПК».
Напоминаем, что при возникновении вопросов о работе в ФГИС «Семеноводство» можно обратиться за помощью в Центр цифровой трансформации в сфере АПК:
- консультация на горячую линию 8 800 222-60-42 или 8 495 740-90-60 (для звонков по Москве)
- техническая поддержка 8 800 333 26 56
- по форме обратной связи.
