«Земельные ресурсы играют ключевую роль в достижении стратегических целей национального устойчивого развития и обеспечении суверенитета страны, в том числе продовольственной безопасности <…> Сегодняшнее заседание президиума даст возможность предложить Правительству Российской Федерации разработать обоснованные научные рекомендации по повышению эффективности использования и охраны земель различного предназначения» - подчеркнул академик Геннадий Красников, президент Российской академии наук.
Для сохранения земельного потенциала важно не только оценивать состояние земель по химическим показателям, но и учитывать риски, указывающие на возможные негативные процессы, отметил помощник Президента России Руслан Эдельгериев. Он отметил, что комплексное развитие инструментов территориального планирования с учетом климатических изменений, новый подход к оценке состояния земель и применение передовых технологий способствуют практическому использованию богатого научного наследия страны.
На совещании присутствовали высокопоставленные лица, такие как Сергей Данкверт, Сергей Митин, Валентин Летуновский, Дмитрий Пышный, Андрей Разин, Светлана Ходнева, Алексей Бутовецкий и другие.
Выступая перед аудиторией, академик Виктор Хлыстун отметил, что общая площадь земель в 1712,5 миллиона гектаров является стратегическим ресурсом, обеспечивающим продовольственную безопасность и экономический суверенитет.
Тем не менее, за последние 24 года (с 2000 по 2024 годы) площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 24,6 миллиона гектаров, а пашенных земель - на 16,1 миллиона гектаров. С 1990 года площадь сельскохозяйственных угодий с признаками деградации увеличилась на 23,2 миллиона гектаров.
По мнению ученого, незавершенная земельная реформа является серьезным фактором, негативно влияющим на управление и охрану земель. В настоящее время отсутствует официальный документ, определяющий основные принципы и направления развития земельных отношений.
Участники заседания президиума предложили разработать долгосрочную Стратегию земельной политики Российской Федерации до 2036 года, где будут определены принципы разумного использования земельных ресурсов.
Далее планируется создание единого органа государственного управления земельными ресурсами.
«Необходимо установить эффективную систему управления для решения вопросов собственности. Мы считаем, что необходимо провести полную инвентаризацию земель с обязательной регистрацией участков в кадастре» - сказал академик Виктор Хлыстун.
Для защиты почв от деградации необходимо восстановить систему землеустройства, в том числе разработать проекты по борьбе с эрозией, увеличить использование минеральных удобрений к 2030 году и вернуть в оборот заброшенные мелиорированные земли.
Также требуется обновить Федеральный закон «О землеустройстве» и другие правовые акты, регулирующие использование земель.
Важно ужесточить контроль за соблюдением земельного законодательства, внедрить современные методы мониторинга, включая дистанционное зондирование, а также модернизировать технические средства и провести научные исследования для разработки проектов землеустройства и мониторинга состояния земельных ресурсов страны.
«Качество мониторинга, в том числе данных дистанционного зондирования, находится на высоком уровне. Мы надеемся, что в ближайшем будущем малые спутники также найдут свое применение, а также будет развита квантовая передача информации» - сказал академик Андрей Иванов.
Ученые предупредили, что без срочных мер к 2030 году страна может потерять еще 10–15 % плодородных земель.
Председатель комитета Государственной думы по аграрным вопросам Владимир Кашин сообщил, что было принято 12 законов для защиты сельскохозяйственных земель, включая восстановление контроля за ними со стороны Министерства сельского хозяйства. Однако особое значение имеет поддержка молочного животноводства, которое является ключевым элементом сохранения плодородия черноземов.
Перед аудиторией отчет о текущем использовании земель сельскохозяйственного назначения представил Сергей Данкверт, руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Была проведена первая за три десятилетия инвентаризация сельхозугодий в России. На данный момент работы по созданию карт земель завершены в 73 регионах. Планируется, что к 2025 году будет создана цифровая карта почв Российской Федерации.
Основные задачи, требующие активного участия научного сообщества, включают разработку методов агроэкологического районирования, унифицированных систем классификации и оценки почв для определения их потенциала для сельского хозяйства, установление критериев и методов оценки пригодности земель для использования в сельском хозяйстве, а также разработку рекомендаций по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, не подлежащих обработке по разным причинам.
После завершения заседания президиум РАН направит свои рекомендации в Правительство Российской Федерации.
Источник: Российская академия наук.
