Предложение о введении обязательных социальных полок в магазинах для передачи бесплатной продукции нуждающимся среди социально незащищенных групп.

Возглавляющий партию «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов направил письмо министру промышленности и торговли Антону Алиханову с предложением закрепить в законе обязательность для владельцев магазинов организовывать полки с бесплатной передачей продуктов — фудшеринга — нуждающимся, включая пенсионеров и другие социально незащищенные группы, на основании соответствующей документации, сообщает ТАСС.

По словам Миронова, необходимо первоначально определить, какие продукты допустимы для передачи в рамках фудшеринга, устанавливая критерии их качества. Также он поддерживает введение упрощенной системы налогообложения для предпринимателей, участвующих в фудшеринге, и контроль за их деятельностью. Важным шагом является развитие инфраструктуры и коммуникаций для быстрого и эффективного распределения продуктов, по мнению председателя партии. Согласно его словам, проблема нерационального использования продовольствия с истекающим сроком годности становится все более актуальной для России в последние годы. Наибольший объем отходов приходится на хлеб, молочные продукты и овощи, особенно во время новогодних праздников. Предлагаемые меры помогут уменьшить количество отходов и обеспечить доступность продуктов для нуждающихся граждан, считает он.

Главный редактор проекта «Про фудшеринг», вице-президент банка еды «Русь» Анна Алиева-Хрусталева также считает, что «социальные полки» имели бы большую пользу, если бы все участники процесса были готовы к их использованию. «Магазины должны брать на себя ответственность за распределение продуктов и предоставить необходимую инфраструктуру. Это включает в себя разработку новых цифровых решений, так как в настоящее время кассовый аппарат может быть использован только для продажи товара, а не для его бесплатной выдачи», — отмечает она (цитата с сайта «Про фудшеринг»).

Важным аспектом проблемы является определение категорий нуждающихся. Это требует механизма проверки или подтверждения их нуждаемости, добавляет она. Согласно Алиевой-Хрусталевой, «Полки добра», где предприниматели или неравнодушные граждане оставляли бесплатные продукты, пытались внедрить в отдельных регионах уже с 2015—2016 годов, но эти проекты не были успешными: в первую очередь потому, что нуждающиеся не всегда приходили за продуктами. «Это вызывает серьезное разочарование у тех, кто предоставляет продукты», — объясняет она. Вторая проблема заключается в конфликтах: после того, как полка опустеет, те, кто считает себя нуждающимися, начинают жестко требовать продукты.

Как сообщалось в сентябре компанией «Агроинвестор», правительство в целом поддержало законопроект депутата Госдумы от «Единой России» Артема Метелева об отмене НДС на продукты, которые раздают гражданам по системе фудшеринга, прежде чем он будет представлен в Госдуму. Передача продуктов с истекающим сроком годности предполагается, но общая стоимость передаваемых продуктов в течение года не должна превышать 1% доходов продавцов. В настоящее время отдавать такую продукцию на благотворительность не выгодно, так как бизнес должен заплатить 20% НДС, как писал Метелев в своем Telegram-канале. «Вместо этого нормальная еда выбрасывается на свалку», — отмечает депутат, указывая на то, что доходы 16 млн человек в стране ниже МРОТа.

Пояснительная записка к законопроекту отмечает, что в России ежегодно образуется более 17 млн т пищевых отходов, причем около 29% приходится на отходы от торговых предприятий и организаций общественного питания, что составляет приблизительно 480 млрд руб. Фудшеринг может существенно снизить негативное влияние на окружающую среду и обеспечить нуждающихся продуктами питания. Проект предполагает включение в фудшеринг восемь групп товаров: свежие овощи и фрукты, мучные изделия, крупы и макароны, готовые продукты, детское питание, соки, вода, чай и кофе. По словам автора законопроекта, производители и ритейлеры заинтересованы в участии в программах фудшеринга, некоторые крупные торговые сети уже запустили пилотные проекты в этой области.

Среди замечаний, которые нужно учесть при доработке законопроекта, указывается включение в него непродовольственных товаров. Кабинет министров также считает необоснованным включение чая и кофе в список продуктов для фудшеринга. Кроме того, правительство обратило внимание, что законопроект не устанавливает законодательно перечень благотворителей и не определяет источники компенсации убытков для федерального бюджета. Правительство также выдвинуло ряд других замечаний, включая юридико-технические аспекты.

Больше новостей АПК — в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь!