В Госдуме был принят законопроект, который ограничивает полномочия региональных властей в переводе земель сельхозназначения в другие категории. По новому закону, решение об этом может быть принято только с согласия Минсельхоза, в отличие от существующей практики, когда регионы могли делать это самостоятельно. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что эти изменения необходимы для предотвращения злоупотреблений со стороны региональных властей и сохранения площади сельхозземель, которая уже значительно уменьшилась.
По данным Минсельхоза, примерно половина участков, переведенных из категории сельхозземель, остается неиспользованной, что подразумевает избыточность соответствующих решений. Думский комитет по аграрным вопросам полагает, что такое дальнейшее исчезновение сельхозземель будет ставить под угрозу достижение целей президента по увеличению объема производства продукции АПК.
В рамках второго чтения законопроекта, планируется уточнить порядок принятия решений о переводе земель сельхозназначения. В случае, если необходимо переводить федеральные земли, будет приниматься региональный закон с учетом позиции Минсельхоза. Кроме того, Минсельхоз получит полномочия по определению границ сельхозугодий, включая ограничения на изъятие и перевод таких земель в другие категории для осуществления добычи полезных ископаемых.
Юридическая экспертка Ольга Романова отмечает, что система "двух ключей" не является единственным решением для активации залежных земель. Она отмечает, что в ряде регионов значительные территории сельскохозяйственных земель были переведены в категорию населенных пунктов для последующей застройки. При этом, иногда местные органы самоуправления недостаточно разбирались в ситуации и делали противоречивые решения. Однако, в ее опыте, такие случаи в конечном итоге заканчивались возвращением земель в категорию сельскохозяйственных.
Романова указывает на то, что решения подобного рода следует принимать на местах, а не на федеральном уровне. Она считает, что для регулирования данной ситуации необходим полноценный закон, а не постановления правительства, которые обсуждались в Госдуме во время второго чтения законопроекта. Важно также обратить внимание на объем земель сельхозназначения, которые не включены в земельный фонд. Романова говорит, что этот вопрос требует особого внимания, учитывая, что некоторые предприятия и фермеры заинтересованы в аренде даже не самых плодородных земель для развития отраслей, таких как семеноводство.
В целом, получение различных льгот на землю часто требует обращения в суд, так как региональные власти не всегда охотно их предоставляют. Романова заключает, что из-за отсутствия информации о реальной ситуации на местах, отказов в получении льгот может быть много.
Новости из АПК можно найти в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь!