ФАС начнет изучение вертикального сговора на рынке зерна и хранения его в портах - новости из сферы конкуренции.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) примет во внимание предложение Госдумы провести изучение конкуренции на рынке зерна, а также в сфере перевозок и хранения зерна в портах для определения наличия вертикального сговора. Из письма главы ФАС Максима Шаскольского первому зампреду комитета Госдумы по защите конкуренции Игорю Игошину, на которое ссылается издание «Известия», следует, что ФАС начнет исследование мер борьбы с нарушениями конкуренции, если будет подтверждено существование вертикальных соглашений между производителями зерна, зернотрейдерами, а также собственниками портов и инфраструктуры для хранения продукции.

«Очевидно, ФАС планирует улучшить прозрачность российского зернового рынка — это касается как производителей, так и торговых и транспортных компаний, которые могут быть связаны с производителями. Если антимонопольная служба выявит соглашения, препятствующие конкуренции, она может начать дополнительные проверки», — заявил Дмитрий Тортев, член экспертного совета при ФАС, в интервью изданию. По его словам, такие соглашения могут проявляться, например, в ситуациях, когда крупные агрохолдинги договариваются не допускать конкурентов к хранению своих товаров в портах, или когда закупочные цены искусственно снижаются для отдельных трейдеров. Повышенное внимание ФАС и Госдумы к зерновому рынку может быть объяснено ростом внутренних цен на фоне активного экспорта зерна в 2023 году, и улучшение прозрачности поможет сдержать рост цен внутри страны, по мнению Тортева. При этом Минсельхоз не получал предложений от ФАС относительно проведения анализа, но готов рассмотреть его, если поступит запрос.

Мировые цены на зерно падают, а внутренние цены стабильны уже некоторое время, благодаря экспортной пошлине, которая постепенно снижается. Если и происходят какие-либо изменения, то только снижение, сообщил Дмитрий Рылько, директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), в интервью «Агроинвестору». «Так какие же сговоры могут быть в ценообразовании?», — задается он вопросом. В то же время, по мнению независимого эксперта зернового рынка Александра Корбута, есть поводы для проведения анализа ФАС. Производители зерна сейчас ощущают серьезное давление со стороны владельцев различной инфраструктуры и других игроков. Поэтому, по мнению эксперта, ФАС должна исследовать всю цепочку. Исходя из этого, считает Корбут, можно выявить нарушения и разработать механизмы их предотвращения.

«Рассуждения о сговорах сельхозпроизводителей, на мой взгляд, наивны: на рынке зерна действует 20 тысяч крупных и 100 тысяч фермерских хозяйств. Они не могут договориться между собой, так как конкурируют. Я бы хотел, чтобы анализ рынка показал, что существующая система регулирования рынка зерна не работает в интересах сельхозпроизводителей», — прокомментировал Корбут. Он также подчеркивает, что вопрос не о том, чтобы выявить факты сговора и наказывать виновных, а о том, чтобы собранная информация помогла принять рациональные регуляторные решения для всей цепочки поставок. «Проблема состоит в том, что мы регулируем только одно звено — будь то зерно или яйца — и не рассматриваем всю цепочку. Поэтому наше регулирование оказывается неэффективным», — добавил Корбут.

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский также подтвердил, что практически нет коллективных соглашений между производителями зерна, так как на этом рынке участвуют десятки тысяч участников, что делает их согласование невозможным. «Однако инфраструктура (вагоны для перевозки зерна, порты) остается монополизированной. Давно пора начать применять антимонопольные регулирования в этой сфере», — считает Злочевский. Также, по мнению члена экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Андрея Тенишева, важно для ФАС изучить вопрос перевозки зерна, включая тарифы на железнодорожные перевозки и услуги морских портов. Сельскохозяйственные предприятия уже давно ждут необходимых тарифных решений, добавил он.

Больше новостей АПК — в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь!