"Ученые предлагают пересмотреть политику торговли сельхозпродукцией ЕС для устойчивости питания и стандартов секции"

Исследователи из Центра экологических исследований имени Гельмгольца (UFZ) пришли к выводу, что политика Европейского союза в области торговли сельскохозяйственной продукцией должна быть переосмыслена с целью создания устойчивых систем питания и установления согласованных стандартов с основными странами-экспортерами продукции сельскохозяйственного сектора.

Эксперты предлагают новый подход к управлению сложной политикой торговли сельскохозяйственной продукцией между ЕС и странами-экспортерами. Этот подход основывается на анализе важности и "рычагового эффекта" отдельных импортируемых продуктов питания для ЕС и стран-поставщиков.

Исследователи пришли к выводу, что экономический "рычаговый эффект" ЕС на своих поставщиков ослабевает при разнообразии направлений, в которые эти страны могут экспортировать свои продукты помимо ЕС. Поэтому требуется договоренность.

Производство сои, пальмового масла, кофе, какао, сахара или фундука в странах их происхождения за пределами Евросоюза является устойчивым только в некоторых случаях. Например, для выращивания сои вырубаются тропические леса, а ценные луга используются для плантаций пальмового масла и какао. Кроме того, выращивание какао и фундука сопровождается использованием вредных пестицидов.

Европейская комиссия в «Зеленом соглашении» ЕС и стратегии «От фермы до стола» приняла на себя обязательство посодействовать переходу к устойчивым системам питания путем введения закона о цепи поставок. Этот закон имеет большое значение для увеличения прозрачности производства товаров, продаваемых в ЕС, включая степень вырубки лесов или использования земли. Он основан на "рычаговом эффекте".

Доктор Ив Зиннгребе, эксперт по экологической политике и ведущий автор исследования из UFZ, объясняет: "Таким образом, можно оценить важность торговли ЕС для каждой сельскохозяйственной продукции и страны-экспортера и рассмотреть меры, которые могли бы сделать эти торговые отношения более устойчивыми с точки зрения производства сельхозпродукции. Мы проанализировали актуальность и рычаговый эффект наиболее важного импорта сельскохозяйственной продукции по трем аспектам: экономическая ценность для страны-производителя, земельная площадь, требующаяся для выращивания импортируемых товаров, и вырубка лесов, необходимая для их производства".

Исследователи обнаружили, что для сои, пальмового масла, какао и кофе более 80% земель, используемых для выращивания этих продуктов в ЕС, были обезлесены.

"Мы выяснили, что большая часть влияния ЕС сконцентрирована на нескольких группах стран с конкретным профилем экспорта. К ним относятся, в основном, страны МЕРКОСУР, Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, поскольку торговля с этими странами (особенно соей) составляет 22% торговой стоимости, 33% используемой земельной площади и 40% импортируемой продукции, связанной с вырубкой лесов. Также в эту группу входят Малайзия, Индонезия и Папуа-Новая Гвинея, специализирующиеся на производстве пальмового масла, а также некоторые страны Африки, Латинской Америки и Вьетнама, занимающиеся производством какао и кофе. ЕС мог бы добиться больших результатов, сосредоточиваясь на сое, пальмовом масле, кофе и какао при установлении устойчивых торговых отношений", - сказал Зиннгребе.

Однако исследователи предупреждают, что использование "рычагового эффекта" может принести ЕС больше вреда, чем пользы, как уже показал опыт, например, с пальмовым маслом, что подчеркивает сложность глобальной торговли.

Путем введения препятствий для недостаточно устойчивого пальмового масла ЕС потерял часть рынка, которую заняли другие страны, такие как Индия и Китай, увеличившись в закупках.

"Таким образом, ЕС потерял влияние, потому что спрос на пальмовое масло по-прежнему существует. И сейчас Евросоюз уже не может сделать эту торговлю более устойчивой, потому что доля пальмового масла, импортируемого в ЕС, снизилась", - пояснил Зиннгребе.

Это означает, что у ЕС больше нет таких рычагов влияния, и чтобы обеспечить согласованность политики на мировом уровне, необходим диалог.

"Целью здесь является разработка новых сельскохозяйственных стандартов или правил совместно с нашими торговыми партнерами, которые будут приносить пользу как странам-производителям, так и странам-потребителям", - подчеркнул профессор Себастьян Лакнер, экономист по сельскому хозяйству Университета Ростока и соавтор исследования. Например, необходимо договориться с Россией, Украиной и Казахстаном, основными поставщиками крупных объемов зерна, о стандартах для зерна с устойчивой историей. Эти регионы являются поставщиками пшеницы, кукурузы, ячменя, подсолнечника, рапса и льняного семени, которые составляют почти 70% импортируемого объема зерна в ЕС.

Примечательно, что на этих торговых отношениях основывается множество предприятий в Евросоюзе. Так, намерение Европейской комиссии увеличить ввозные пошлины на российскую сельхозпродукцию вызвало негативные последствия для бельгийской отрасли производства льняного масла, которая зависит от поставок российского масла льна по доступным ценам.

Статья опубликована Центром экологических исследований имени Гельмгольца (UFZ).

Фотография: Лукьянов Дмитрий, AgroXXI.ru.